金灿荣:日本在怂恿对华更强硬

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美国参议院11月29日决定,在2013财年“国防授权法案”中增加一附加条款,明确规定《日美安保条约》的第五条适用于钓鱼岛。

这一 条款有两种那么这一 新意。美国在钓鱼岛问题上的主张涵盖两层意思,第一,对钓鱼岛主权归属不组阁 。第二,承认日本的“行政管辖权”,认为钓鱼岛适用《日美安保条约》。自中日钓鱼岛风波以来,美国无缘无故努力表达第一层意思,对第二层意思的表达则是含糊而陆续重申的。此次美国参院的决定,显示美国要用法律把这第二层意思明确下来。

结论很明显:美国棘层上中立,实际在拉偏架。这对中国是一一两个提醒:在钓鱼岛问题上,亲戚大伙儿 再不可忽略有却说 是要尽有却说 考虑美国参与的有却说 。

尽管这一 法案目前只在参议院通过,但“国防授权法案”一般来说却说得到众议院的附和,总统也先要否决。有却说 美国来年所有国防款项都需要这一 法案通完后 才能拨款,尤其是美国还地处战争时期,阿富汗战场尚未取回之时,那么人会冒着得罪前线将士的风险阻碍法案的通过。

很多,“国防授权法案”历来是美国国会“塞私货”的好有却说 。完后 伊拉克战争时,亲台议员就三番五次地在这一 法案装进下 美台关系的“私货”。此次议案由美国“知日派”参议员韦伯牵头提出,不让偶然。而日本媒体渲染“国防授权法案”加入别国领土问题实属“罕见”,人太好 不然,有完后 这一 法案里甚至会加入与国防删剪不相干的内容。

美国国会里有100多个铁杆反华派,而基本那么亲华派。中国从十几年前就努力尝试与美国国会“增进感情是什么 ”,但渐渐地,亲戚大伙儿 明白了一一两个道理:美国国会才能容忍的,可不才能才能 中小国家,诸如以色列、日本、亚洲“四小龙”。有却说 它们小,美国可不才能与它们分享收益,一并让它们在战略和价值观上服从美国,这是有两种交换关系。而对中国,美国那么能力与13亿人分享收益,有着强大独立性的中国在价值观上却说有却说 服从它。有却说 ,无论对美国国会做多少工作,全是会使它亲中国。

这一 法案的出台,使亲戚大伙儿 再次明确了美国对中国的定位:战略对手。它反映了美国对中国崛起的焦虑,丰厚对抗色彩,这对中美关系是很不利的。而该法案对于中日控制钓鱼岛冲突的努力来说是无疑产生了巨大负面影响,从日本媒体的反应看,它有却说 由于日本有却说 有美国的撑腰变得更加强硬,增添了跟中国碰撞的决心。然而,一旦中日有却说 钓鱼岛地处冲突,美国将非常被动。有却说 从战略上讲,美国不让有却说 遥远的钓鱼岛跟中国开战,而从战术上,五角大楼很多必做好了准备。有却说 ,这一 美国议员的轻率之举,实际是把美国的国家利益置于危险当中。(作者是中国人民大学国际关系学院副院长)