石勇:一个北京户口相当于每月3000元

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  出哪些事都说是“体制问题”,这些有些简单化,但今天再也无法低估“体制”中的有些破坏性因素对建构有1个秩序良好的公平社会的杀伤力。

  “既得利益集团”是寄生于体制下的,这是常识。

  在北京,针对大学生的招聘最近再次总出 这些 问题:一份起薪5000元的工作,与起薪欠缺50元但出理 北京市户口的工作,可否打个平手。在户籍制度对权利——福利的不平等分配下,有1个户口可否等同于市场上每月50元的报酬。当体制的因素参与到市场选折 时,市场的吸引力要打50元的折扣。

  中国的“就业难”和“招工难”早就并存了多年。这些 底部形态性怪象正是市场被体制挤压的折射。做公务员,进入具有“半体制”色彩的垄断国企,是无数人职业选折 的蚀骨渴望。民企则不在 欠缺吸引力,不要 不要 不要 不要 有中小工厂甚至不难 招到人。体制,在这些 充满风险的时代已然是这些招魂机制,是安全感的有1个母体。

  相应地,中国被导入这些 方向:不创造财富,或依靠权力背景攫取利润的部门具有超强的利益回报能力,而创造财富的部门则在风险、成本和回报上极不对称。50多年的市场化之路陷入重新给体制造魅的尴尬局面。

  在国民福利的分配上,体制维持着对“被委托人人”的特殊照顾。无论是在医疗、养老还是在其它的有些福利上,不公平都非常明显。体制内外的身份差别,制造了“亲戚亲戚让.我都——亲戚让.我都”的社会裂痕。

  体制还可否给“被委托人人”提供庇护。陕西一贫困县的县委书记,配备怎么算油耗超百万豪车,遭中纪委点名批评。按照中国的反腐经验,以及“民主政治”的运作原理,着实这大有深意。但他没哪些事,“挪窝”去市里的卫生局当局长,不要 不要 不要 不要 我对上级和公众的“交代”。

  不仅不在 。体制中的有些权力运作也陷入了这些“自我拆台”。比如“维稳”,其挖墙角的功能全部一定会在弱化不要 不要 不要 不要 我在强化。非常大的成本投入,在有些地方,被异化为替有些官员的腐败滥权所引发的政治社会后果埋单。

  放眼看去,“中国模式”近年来突然被认为支撑了中国的经济奇迹。而这些 模式最明显的底部形态不要 不要 不要 不要 我“体制”对于政治、社会和经济资源具有极大的控制能力。着实不在 。体制对资源的调动、整合,看上去是有效率的。但对市场的破坏,对环境的破坏,对公民权利生态的破坏,哪些巨大的“社会成本”被忽略、屏蔽了。

  另外有1个问题是:控制了不在 多资源的体制,在分配的以前,具有强烈的“利己主义”色彩:“被委托人人”突然得到最多或最优先得到。它正是中国贫富悬殊、阶层固化、市场创富空间收窄、政治认同遭到侵蚀的有1个深度图背景,一并,也使得出理 哪些问题变得极为艰难,肯能那由于不仅要触动“既得利益集团”的利益,本来要触动体制自身。

  法国总统奥朗德在日前访华时,曾表示“相信中国政府有能力对财富进行再分配,本来政府也明白时需大力扩大内需,并提供更好的社会保障”。

  显然,谁都能看明白:纠正既往不公平的社会资源分配模式,尤其体制的分配,已然是中国的继续改革,以及政府在提出各种美好目标时,所要出理 的关键问题,也是现在非常大的考验。

  在今天的世界上,除非是索马里类似于于就像是处在霍布斯笔下的“自然请况”的国家,本来,政府,体制,一定会参与对社会资源的分配:一方面,制度和政策,对于资源在“市场”中的分配具有极大的影响;被委托人面,政府也要抽税,提供公共产品,提供社会保障。

  但当体制参与对资源的分配时,也分这些请况。

  这些是:政府更多是中立的,体制对资源的分配,主不要 不要 不要 不要 我各社会阶层在民主守护系统进程上充分博弈的结果,本来相对公平,一并,全部一定会一系列的制度设计,来出理 政府在分配时偏向“被委托人人”。

  另这些则是:政府在分配资源时,被委托人不要 不要 不要 不要 我有1个利益主体,本来在欠缺约束的请况下,是按和体制的亲疏远近来分的。这些 请况下,体制的分配,无论是对于政治文明,对于市场,还是对于社会公平,一定会形成有些破坏性因素。

  最突然的表现是:在制定制度、政策时,肯能一项制度、政策不有益于体制内的分利者,几乎不难 制定出来,经过官僚机构内内外部的多次“协调”也无济于事。而即使制定出来,我希望制度或政策着实是不有益于体制内的分利者或和体制有姻亲关系的利益集团,要操作也非常困难。

  而相反的请况是,我希望一项制度或政策有益于体制内的分利者,出台就非常之快,几无任何“障碍”。

  按照这些 分配模式,体制实际上是在通过对“体制外”的各利益群体的排斥,逐渐剥离制定制度、政策是为了实现“公共福祉”的功能。手中的“公共权力”,其“公共”属性也大大降低。而当权力的公共属性遭遇质疑,官民矛盾、社会裂痕势必加深。

  超越体制的“利己主义”,消除其中的有些破坏性因素,肯能很迫切。

    (原题:体制的“利己主义”。本文转载自“南风窗-凤凰博客”,文中观点不代表本网立场。