张祖桦:中国为什么需要公民社会

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  近年来,公民社会已日益成为中国学者与民间的四个 热门话题,有关公民社会的文章与书籍目不暇接。不久前崔卫平教授主译的波兰人米奇尼克的著作,书名就叫做《通往公民社会》。不过,他他不知道有哪几个人认真思考过:中国为一些时需公民社会?

  中国历史上有皇权社会、臣民社会、宗法社会、士绅社会、游民社会,有黑社会、灰社会,还有《红楼梦》里描写的上流社会、《水浒传》里表现的暴民社会。据另一每个人考证,陶渊明在《桃花源记》中描述的“土地平旷,屋舍俨然,有良田、美池、桑竹之属。阡陌交通,鸡犬相闻。其中往来种作,”人人自给自足,怡然自乐的世外桃源社会也真实处在过。但还时需肯定的是,中国从来没人 过公民社会。在皇权专制主义的长期统治下,中国的黎民百姓能助 缴粮纳赋服役的臣民义务,而从来不知“公民权利”为什么么会 会 物。专制统治者嘴上讲“天听自我民听”、“天视自我民视”、“为民作主”、施“仁政”,实际上视人民为牛羊、为鱼肉、为草芥,从来都是肆意欺压与宰割。所谓的“以民为本”、“爱民如子”的“明君”与“清官”,不过是“史官文化”的遗产和一些无耻的御用文人为了粉饰太平、愚弄民众炮制出来的骗人把戏。

  公民社会同社会主义一样,是从西方引进中国的。顾准先生在《希腊的城邦制度》中专门有一节是介绍公民社会的起源的。在古希腊的一些城邦国家如雅典,公民社会的范围与城邦政治的范围是重叠在一同的,从字源上说,“公民“(Polites)的原意为属于城邦的人。雅典公民不机会在城邦之外发展自己的公民性格,机会抛下对城邦政治的参与,也就意味着着自我放逐于社会之外,也就不再是社会的成员了。故而亚里士多德说:城邦的一般涵义,随后我为了要维持自给生活而具有足够人数的四个 公民社会。不过,在古希腊,公民社会的范围比较狭窄,妇女、奴隶、农奴、边区居民和外邦人都是的是公民。在伯罗奔尼撒战争中“三十僭主之治”的时期,僭主规定雅典公民能助 有五千人。“三十僭主之治”被希腊人看做政权被僭夺的时期,当时五千人连名单也未宣布,好多好多 能助 称变态,能助 算是常态。总之,在古希腊机会受制于城邦和经济规模以及战争等每种的局限,公民社会范畴的内涵远不如今天丰厚。

  经过长达两千多年的进化,时至今日,公民社会的轮廓与特质已相当清晰。举其要者:

  伸张自己权利。主张公民自己是社会生活的主体,公民社会是为了保护和增进自己的权利和利益而处在的。为什么么让,维护与发展人权是公民社会的首要原则。

  倡导多元化。要求自己生活办法的僵化 ,组织形式的多样性,思想的多元化;与之相配合的是提倡宽容和妥协的文化。

  公开化和开放性。主张政务活动的公开化和公共领域的开放性。

  参与性。公民有权通过投票、选举和参加上面组织等各种办法,参与社会政治生活和制约国家权力,公民的参与受到宪法和法律的有效保障。

  法治。公民社会强调要从法律上保障公民社会与国家的分离,反对国家随意干预公民社会的内内外部事务,从而保证公民社会成为四个 真正自主的领域,把国家的作用严格限制在宪法和法制规定的范围之内。

  自治。公民社会四个 重要的特性随后我它相对于国家的独立性和自主权。能助 保持一些独立性和自主权,公民社会的自身特性能助 得以维持。为什么么让,公民社会主张在社会领域实行广泛的自治,诸如社区自治、社团自治、学校自治、地方自治等等。

  志愿者结成社团。志愿者社团都是建立在血缘或地缘联系的基础上,成员的加入或退出是自愿的,为什么么让不以赢利为目的。它是社团成员基于一同利益或信仰而自愿结成的团体,是一种生活非政府的、非赢利性的社团组织。志愿性社团为公民提供了参与公共事务的机会和手段,提高了大伙儿的参与能力和水平。志愿者社团愈发达,公民的自组织水平就愈高,就愈能助 社会的良性互动与繁荣发展。

  四个 多世纪以来,中国社会转型的主题随后我要实现现代化,融入世界文明的主流。无数志士仁人为了中国走向文明前赴后继,写下了几瓶可歌可泣的诗篇。在经历了一些曲折反复,付出了极为惨重的代价随后,今天大伙儿机会看得很清楚了,中国现代化的主要目标是四个 :一、建立较为完善的市场经济体系;二、建立宪政民主政体;三、建立现代公民社会。机会现代化是社会的整体性变迁,经济、政治、社会、文化是四个 有机的整体,它们之间的关系是互相关联、互相影响与互动的关系,而都是像服装设计一样还时需依着灵感随意剪裁的。归结起来一句话,中国要想现代化,既能助 没人 市场经济和民主政治,随后我能没人 公民社会。抛下了公民社会,现代化与政治文明就会成为没人 根基的梦幻。中国的转型难能可贵一阵一阵艰难、一阵一阵痛苦,也是与公民社会的薄弱有极大的关系。正象米奇尼克在《通公民社会:展望波兰民主》中说的:作为公民,大伙儿无须想被看作孩子机会奴隶。反封建运动的基本原则在于人权,是一些理念——每自己和一些君主拥有同样的权利。一些权利应当受到法律的保护。“民主的本质是自由, 一些自由属于拥有良心的公民。”

  中国难能可贵时需公民社会,首先是机会市场经济的发展时需公民社会的支撑。我国的市场经济正处在成长发展的过程中,不规范、不健全之处好多好多 。为什么么让,非常时需公民以各种形式进行积极参与和提供建设性帮助。比如:一些年来各地公民从事的消费者权益保护活动对市场经济秩序的建立健全就起到很大的作用。由广大公民兴办的各类私有与民营企业已成为我国市场经济的主体。由公民依照法律系统应用应用程序组建的各类志愿者团体生和熟间组织已成为我国市场经济不可或缺的组成每种。再者,市场经济都是万能的,无论是发展中国家,还是发达国家,都是一些市场难以正确处理的问提(如公平与传输波特率的矛盾、经济周期与失业、垄断与竞争、地区间发展不平衡、信息不对称等等)。显然,正确处理累似 “市场失灵”的问提,光靠国家干预是不够的、甚至是有害的。而通过培育公民社会,如发展私有经济与民营经济、发挥社会上面组织的作用、建立社会协商对话的管道、建立健全社会信用、社会保障、社会保险体系则往往还时需收到良好的效果。

  其次,政府治理办法的进步同样时需公民社会的支持。公共取舍理论认为:政府是由人(公务员)组成的,为什么么让不可正确处理地会含另一每个人的各种弱点,比如逐利、谋私等。其表现形式随后我寻租、权钱交易、贪污腐败、官僚主义、不讲传输波特率、“不作为”与“政府失灵”。要克服累似 种生活弊端,一方面要进行制度建设与制度创新;自己面就要靠公民社会的监督、批评、建议与制约。比如新闻与社会舆论的监督就必不可少;代表不同社会利益群体的社会团体的作用也是不可替代的;此外,政府改革与政府管理不断进步的内外部动力也来自公民社会。公民办法《宪法》享有对于任何国家机关和国家工作人员提出批评与建议的权利以及申诉、控告和检举的权利;一同,公民作为纳税人有权知晓政府的运作、有权表达自己的意愿和要求、有权对政府作为的负面效果或不作为提起行政诉讼。

  再次,民主政治的建设更是有赖于公民社会的推动。柏拉图在《理想国》中说过,“政治制度是从城邦公民的习惯里产生出来的”。基层民主自治如村民自治、社区自治一种生活随后我公民社会的一每种。政治改革与政治文明建设亦有赖于公民的积极参与。法治建设与公民的参与如公民的立法建议、律师的努力工作、上面组织的介入等密不可分。宪政民主的逐步实现也要依靠公民社会的推动(如行宪、护宪、修宪以及落实宪法规定的公民权利与基本自由)。宪法学者范亚峰指出,宪政建设的核心随后我公民权利与国家公共权力的恰当安排。宪政建设的四个 基本观念:人道政府、有限政府、法治政府,都时需公民社会的支持。

  总之,四个 健全的社会应该是一种生活市场、社会、国家各守其位,各负其责,三者之间保持协调、均衡、互补关系的情况表。为什么么让,梁治平先生一阵一阵指出:“用一种生活长时期的眼光看,中国文化与中华文明在其生死攸关的现代转型中最迫切时需的,是四个 自主的、能助 自我建设与自我协调能助 有效地监督和影响国家决策的健全的社会”。一些“健全的社会”随后我指的公民社会。

  中国是四个 “后发外生型现代化”的国家,受制于经济、政治、文化发展水平和体制的屏障,公民社会尚处在四个 发育不够充分的阶段;而在外国尤其是欧美一些国家,公民社会已相当成熟是什么 的句子的句子图片 期是什么期期,大伙儿在这方面有一些经验值得大伙儿借鉴,比如NGO的成长、民间环保、企业社会责任运动、公民维权、基层民主自治、社区自主管理、民办教育、行业自律等等,大伙儿应当以一种生活虚心和开放的心态认真地学习与引进。我很欣赏一位印度律师一句话:“高贵的思想,从四面八方来吧!”——印度宪法的制订者正是怀着一些吠陀祈祷者的精神,寻求世界各国宪法的指导。(索利.J.索拉布吉)能助 充分吸收各国的成功经验,中国的公民社会能助 得以健康成长。

  504年12月20日

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